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大使馆和领事馆的区别:领事馆和大使馆的区别是什么?

网友提问:

领事馆和大使馆的区别是什么?

优质回答:

外交语言讲究严谨,特别绕,我不跟他们学,希望讲的好懂一点。

以美国派驻我国的外交使领馆为例,因为就在跟前比较熟悉。美国驻华大使馆,只有一个,位于北京。任何国家的驻华大使馆都只有一个,位于北京。

美国大使馆,就是美国政府的代表机构,所有外交职能它都承担。驻华大使只能有一个人,负责和中国政府的一切联络沟通。

美国领事馆,在中国有5个,分别位于成都、广州、上海、沈阳和武汉。它们分别划分不同的领事区,主要职责是对在华美国公民提供领事保护,保证他们的合法权利不受侵犯。北京大使馆也有领事保护责任,也划有一个领事区。一个国家在中国有多少个领事馆,是由这个国家有多少人在中国,这些人都集中在什么地方决定的。

领事馆可以有不同级别,但是现在通讯和交通发达,美国驻华领事馆只有一个级别,都是总领事馆。

美国使领馆都设有签证中心,签证中心负责的范围和它的领事区一致。这个不同国家的安排不一样,也不是每个领事馆一定都有,还可能有和别的国家联合设置的签证中心。

现在中国在美国也设置了一个大使馆,五个领事馆。

中国外交部总共在175个建交国中设有170个大使馆、98个领事馆。个别小的国家没有设置大使馆,由其它机构代理。

(美国使领馆不可以拍照)

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领事馆和大使馆一般称作使领馆,作为外交机构,其最大的差异实际上是国际法地位上的巨大差异。就是说国际法上的地位有很大不同。而这地位的差异很大程度上来自于《维也纳外交关系公约》。就是这个:

相信这是如今地球上任何正常国家都遵照的外交“法律”了。来看看而这的法律地位的差异。

区别一:接受国的态度对任职影响。

1、必须经接受国同意才能派遣的人员:使领馆馆长、武官、特别使团

2、必须履行特殊手续方能开始职务的人员: 使馆馆长:向接受国递交国书; 领馆馆长:由接受国颁发领事证书

区别二:特权与豁免权(重头戏)。

使馆馆舍绝对不得侵犯:非经馆长同意接受国人员不得进入(包括公务和私务区域) 领馆馆舍是在一定程度内不得侵犯,也就是说就算使馆着火了爆炸了,馆长不让你进,你也不能进去灭火。

而领馆呢,专供领馆工作之用的那部分馆舍未经馆长许可不得进入,而馆舍的其余部分不包括经过馆长许可,但是也可能经过其他人员的许可;遇紧急情况时,如火灾和其他灾害须迅速采取措施的场合,可推定领馆馆长已经同意而采取保护行动。

推定,这就尴尬了!

领馆馆舍、设备及其财产在一般情况下应免受征用。但在确有必要征用时,则可征用,然而应给予补偿。 这就更尴尬了!

区别三:外交豁免权。

1、大使馆的人员出保洁、司机等外,一般都为外交人员,享有外交豁免权。包括司法豁免:A、完全的刑事管辖豁免;B、有例外的民事和行政管辖豁免。例外情况包括:关于私有不动产之物权诉讼;以私人身份参与继承案件的诉讼;关于外交代表于公务范围以外所从事的专业或商业活动引起的诉讼;如外交代表主动提起诉讼,就不能对与主诉直接相关的反诉主张管辖的豁免。C、完全免除作证义务;这种豁免还给予外交人员的配偶和未成年子女。

(2)而领事官员执行职务行为,不受接受国的司法和行政管辖,也无相关的作证义务。 但是这豁免权比大使馆差远了。

所以说大使馆与领事馆时外交级别和国际法地位的完全不同,这也是国际通行的法律准则。

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图、中国驻美国大使馆新馆

使馆又被称为大使馆,属于等级最高的外交代表机构,馆长为大使,驻地通常为首都所在地。大使馆的派驻人员通常是外交人员、行政人员和服务人员。但只有外交官享有外交豁免权,外交人员包括大使、武官、参赞、专员、一等秘书、二等秘书和三等秘书等。而领馆全称领事馆,其主要为了处理个人和商务事宜。领馆通常在派驻国首都以外的地区,在这方面荷兰是例外,各国基本将使馆派驻在荷兰政府所在地海牙,而不是荷兰首都阿姆斯特丹。

只有两国互相承认主权,才能设立大使馆。大使是派驻政府的代言人,他们平时就代表政府行事。大使馆主要处理和东道国之间的政治和外交关系,还兼顾在该国公民的福利。领馆的等级次于使馆,一般位于该国较大的城市。

提到使、领馆,我们还需要回溯到1815年维也纳会议通过的《关于外交人员等级的章程》,其将外交代表分为三类,大使、公使和代办。前两者为外交代表机构。使馆和领馆的职责是在国际法许可下保护本国在派驻地的利益,代表本国和驻地政府进行谈判,使用合法方式取得派驻地的情报,在派驻国进行促进两国友好的活动,促进两国经贸、科学和文化等方面的交流。使馆除了行使外交职责外,还能同时办理领事事务。

大使馆还负责制定两国之间的条约,并负责双方领导人的正式访问。这些外交机构的相关权利同样享有维也纳外交关系公约保障,最典型的当属外交豁免权。

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从级别上看,领事馆是大使馆的下属机构,领事馆只能行使一部分大使馆职能。

使馆,一般理解为外交关系的范畴,是一种反映外交关系是否正常的机构。领事馆主要是商事方面的。

如果两个国家断交了,那么大使馆就会撤销,但是领事馆却不一定撤销。

大使馆一般只有一个,在对方首都,而领事馆则可以在对方多个城市都设立。

所以,大使比领事更高一级别。

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